“建筑業(yè)崗位特殊，具有高風(fēng)險、高事故的特點(diǎn)，而建筑業(yè)的主力——農(nóng)民工由于身份特殊，相對缺少社會保障。因此，工傷保險對他們的基本生活和人身安全有著重要意義?！苯裉煸诮邮苡浾卟稍L時，全國總工會宣教部部長王曉峰委員呼吁，要進(jìn)一步提高建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷保險待遇。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有近5000萬建筑業(yè)從業(yè)人員，其中80%為農(nóng)民工。同時，建筑業(yè)也是工傷風(fēng)險較高行業(yè)，建筑施工事故的90%以上為職業(yè)傷害。
對于工傷保險，特別是建筑業(yè)工傷保險工作，國家及相關(guān)部門陸續(xù)出臺了有關(guān)政策，比如《工傷保險條例》《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》以及《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知》等，對農(nóng)民工參加工傷保險作了詳細(xì)規(guī)定，規(guī)定建筑施工企業(yè)要按時足額繳納工傷保險，并將參加工傷保險作為建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。
“這些政策的實(shí)施，極大地保護(hù)了建筑業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。然而，由于種種原因，建筑業(yè)農(nóng)民工在工傷認(rèn)定、醫(yī)療救護(hù)、工傷康復(fù)及待遇補(bǔ)償?shù)确矫婷媾R諸多困難，許多問題仍待解決。”王曉峰委員認(rèn)為，目前農(nóng)民工尤其是建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的情況有喜有憂，工傷保險待遇有待進(jìn)一步提高。
2017年，人社部印發(fā)《關(guān)于工傷保險待遇調(diào)整和確定機(jī)制的指導(dǎo)意見》，作為調(diào)整和確定工傷保險待遇水平的政策依據(jù)。其中，對工傷保險待遇中的傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)及職工住院伙食補(bǔ)助費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)整，并強(qiáng)調(diào)工傷保險待遇調(diào)整和確定要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。原則上每兩年至少調(diào)整一次。
“工傷保險待遇動態(tài)調(diào)整的必要性在當(dāng)下不言而喻?！焙笔」ど搪?lián)副主席、武漢智能電梯公司董事長陳純星委員認(rèn)為，建筑業(yè)農(nóng)民工在一定程度上存在著工傷鑒定難、工傷保險待遇享受難等問題，而隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的飛速發(fā)展，催生了一些新型勞動關(guān)系，如何將數(shù)目龐大的分享經(jīng)濟(jì)行業(yè)勞動者納入工傷保險范圍，并確定與勞動者生產(chǎn)生活水平相適應(yīng)的待遇，都需要工傷保險政策的適時調(diào)整。