為維護廣大職工的合法權(quán)益，不斷擴大住房公積金制度惠及范圍，培育、提高城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)人員的住房消費能力，近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)《住房公積金管理條例》和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》等相關(guān)政策，就進一步擴大我省住房公積金制度覆蓋面工作進行安排部署。
省住建廳出臺《關(guān)于進一步擴大住房公積金制度覆蓋面工作的指導意見》（以下簡稱“指導意見”），強調(diào)全省要以深化住房公積金供給側(cè)改革為重點，按照強制繳存與自愿繳存相結(jié)合的原則，城鎮(zhèn)所有單位應依法為職工繳存住房公積金，做到“應建盡建，應繳盡繳”。同時，要緊緊圍繞推動1億非戶籍人口在城市落戶目標，研究探索打破單位性質(zhì)和職工戶籍的身份限制，將非全日制工作的進城務工人員、個體工商戶、自由職業(yè)者以及新進城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口（以下統(tǒng)稱自主繳存者）納入住房公積金制度覆蓋范圍，有條件的城市也可探索制定有經(jīng)濟來源的在讀大學生（含在讀碩士研究生、博士研究生）繳存、使用住房公積金的政策措施，為廣大繳存人員解決和改善基本居住條件提供有效的制度保障。
在具體繳存和使用政策方面，省廳《指導意見》明確：一是明確繳存范圍。國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其在職職工，不分用工性質(zhì)，包括聘用人員、人事代理人員、勞務派遣人員等應依法建立住房公積金制度，按月足額為職工繳納住房公積金。同時，鼓勵扶持非全日制工作的進城務工人員、個體工商戶、自由職業(yè)者、新進城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及已獲得《外國人永久居留證》的外國人按照自愿原則申請建立住房公積金賬戶，自主繳存住房公積金；二是規(guī)范繳存基數(shù)和繳存比例。
各地住房公積金繳存基數(shù)不得高于所在城市上年度職工平均工資的3倍，不得低于所在城市上年度最低工資標準。自主繳存者的最高繳存比例為24%，最低繳存比例為10%，具體繳存比例和繳存基數(shù)由各地住房公積金管理委員會確定，且應在一個公歷年度內(nèi)保持一致；三是統(tǒng)一繳存方式。自主繳存者應按月連續(xù)足額繳存住房公積金，確有困難者，允許其緩繳。
自主繳存者繳存的住房公積金月繳存額，按個人選定的繳存比例與個人申報的符合規(guī)定的繳存基數(shù)相乘計算。各地住房公積金管理委員會和住房公積金管理中心不得私設(shè)門檻，抬高條件，拒絕個人自主繳存住房公積金；四是落實使用政策。各地住房公積金管理委員會要根據(jù)國家及我省的有關(guān)政策規(guī)定，切實規(guī)范住房公積金使用政策，重點支持職工基本住房消費需求，不得超出《陜西省住房公積金提取辦理指引》和《陜西省住房公積金個人住房貸款辦理指引》規(guī)定的使用范圍。自主繳存者受《住房公積金管理條例》和國家有關(guān)政策保護，享有與其他繳存人員同等權(quán)利。需要辦理提取和住房貸款的，按照各地統(tǒng)一的住房公積金提取和貸款政策辦理相關(guān)手續(xù)。
省住建廳還提出一系列措施，保障繳存、使用政策順利落實，主要有：各地住房公積金管理委員會要結(jié)合實際制定出臺具體的政策措施，將繳存擴面工作納入年度目標考核內(nèi)容，并建立由住房公積金管理委員會牽頭，人社、稅務、工商、工會組織等相關(guān)部門參加的擴大住房公積金制度受益范圍工作機制，組織開展本地的住房公積金繳存擴面工作。同時，要將繳存擴面作為住房公積金業(yè)務與管理工作督查考核的重要內(nèi)容，會同財政、審計、人民銀行等部門，加強對本地繳存擴面工作的督查指導，對落實政策不力、工作成效不明顯的地方，視情予以通報批評。
此外，要加快住房公積金綜合服務平臺建設(shè)，推動本地住房公積金管理機構(gòu)積極開展網(wǎng)上業(yè)務咨詢、查詢、受理、初審和投訴舉報等服務，發(fā)揮住房公積金管理機構(gòu)的主導作用，積極調(diào)動銀行、社會機構(gòu)等擴面力量，推進住房公積金制度擴面覆蓋進程，并簡化辦理手續(xù)，縮短辦理周期，提供及時、便捷、高效的服務。
省住建廳指出，各地應結(jié)合實際制定自主繳存者繳存、使用住房公積金的具體辦法和操作細則，并報省住建廳住房公積金監(jiān)管處備案。