每年的政府工作報告,承載的都是全市人民的期盼。
2017年,南昌在民生保障上全力以赴。投入487.9億元用于民生及社會公益事業(yè)支出,占公共財政總支出比重達74.6%。2018年,南昌將牢牢把握人民對美好生活的向往,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加快創(chuàng)建共建共治共享的現(xiàn)代化社會治理體系。
品讀報告,未來一年,一長串誠意滿滿的民生“禮包”如約而至?!皟蓵逼陂g,記者對大家關(guān)注的民生熱詞匯進行了梳理。
教育事業(yè)
著力解決嬰幼兒照護和兒童早期教育
2017年成績單:新建各類幼兒園91所,推進縣區(qū)義務(wù)教育網(wǎng)點建設(shè)43個,建設(shè)改造農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校面積70.75萬平方米。南昌師范高等??茖W(xué)校正式升格為豫章師范學(xué)院,實現(xiàn)了市屬本科院校零的突破。
2018年這樣干:優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),完善中小學(xué)網(wǎng)點布點規(guī)劃,實施新擴建項目51個。建立“幼有所育”體系,著力解決嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問題。實施第三期學(xué)前教育行動計劃,支持建設(shè)普惠性民辦幼兒園,增加公辦普惠學(xué)前教育資源供給。繼續(xù)鞏固“零擇?!背晒?,精準施策解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“大班額”等突出問題。實施優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程,啟動豫章中學(xué)紅角洲校區(qū)建設(shè)和十五中、十六中、三十中改擴建項目。籌建南昌健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
就業(yè)優(yōu)先
推進大學(xué)生留昌返昌就業(yè)創(chuàng)業(yè)
2017年成績單:全市城鎮(zhèn)就業(yè)率達94.9%,零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達100%。
2018年這樣干:實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,大力實施就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長計劃,推進大學(xué)生留昌返昌就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推廣“信息化+就業(yè)服務(wù)”新模式,拓寬下崗職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力與城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)渠道,確保城鎮(zhèn)就業(yè)率達95%,零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達100%。構(gòu)建“六位一體”青創(chuàng)服務(wù)體系。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機制,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深化收入分配制度改革,多渠道增加城鄉(xiāng)居民勞動收入和財產(chǎn)性收入,引導(dǎo)更多人特別是青年人靠勞動致富、靠知識致富、靠創(chuàng)新致富。
省婦保等5所省屬新院將竣工
健康南昌
2017年成績單:城市公立醫(yī)院綜合改革全面推開,終結(jié)了我市持續(xù)半個多世紀的“以藥補醫(yī)”現(xiàn)狀。在全省率先實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算以及“特殊家庭”簽約服務(wù)和人員保險全覆蓋。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作順利通過國家績效考核。
2018年這樣干:加快健康南昌建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革特別是城市公立醫(yī)院綜合改革,積極穩(wěn)妥推進分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),有效緩解“看病難、看病貴”問題。加快推進市洪都中醫(yī)院新院二期等6個項目建設(shè),配合推進省婦幼保健院等5所省屬新院竣工。堅持中西醫(yī)并重,推進中西醫(yī)“三個中心”建設(shè)。加快國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市建設(shè),推進全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作,推動醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育、食品深度融合發(fā)展,不斷滿足群眾多元化多樣化的健康需求。
社會保障
全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度
2017年成績單:城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險參保人數(shù)再創(chuàng)新高。在全省率先實現(xiàn)城區(qū)低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,城區(qū)、縣城、農(nóng)村低保標準分別由510元、480元、310元提高到560元、530元、345元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助比例顯著提升,三無常補對象、特困供養(yǎng)人員救助達100%。
2018年這樣干:全面實施全民參保計劃。推進醫(yī)療保險納入省級統(tǒng)籌盤子,探索建立長期護理保險制度,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。嚴格執(zhí)行“救急難”運行機制,著力構(gòu)建“弱有所扶”體系。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。落實殘疾人保障扶持政策,加強殘疾人康復(fù)服務(wù)。出臺“零點行動”方案,加快推進殯葬綜合改革。
文化強市
建設(shè)全國八一少年軍?;?/div>
2017年成績單:文化消費試點工作穩(wěn)步推進。南昌市圖書館等4個圖書館被評為國家一級圖書館。街道文化活動中心實現(xiàn)全覆蓋。
2018年這樣干:加快建設(shè)文化強市,深化文化體制改革,大力實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,繼續(xù)推進國家文化消費試點城市建設(shè),推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快推進文化惠民工程,啟動公共圖書館信息化建設(shè)“香樟樹”工程,完成南昌“公共文化云”二期工程,建成500個行政村(社區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心。
加強文化遺產(chǎn)保護傳承和文物保護利用,大力弘揚南昌采茶戲,啟動?;韬顒①R墓園保護展示、環(huán)境整治工程,建設(shè)全國八一少年軍?;亍M瓿尚∑叫〉狸愒婆f居陳列館提升改造工程二期項目。
脫貧攻堅
今年確保7921人減貧 22個貧困村退出
2017年成績單:貧困村新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、光伏扶貧工程“三個全覆蓋”和“低保兜底零遺漏、醫(yī)療服務(wù)零障礙、教育保障零負擔(dān)、危房改造零壓力”全面實現(xiàn)。年度脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成,預(yù)計貧困發(fā)生率從2%下降到0.66%。
2018年這樣干:打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),加大扶貧政策落實力度,鞏固“兩不愁、三保障”成果。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、搬遷扶貧再精準、健康扶貧再提升、教育扶貧再對接、貧困村村莊整治再推進工程。大力實施“六個一批”工程,培育發(fā)展貧困村特色種養(yǎng)、休閑旅游、農(nóng)村電商、光伏扶貧四大產(chǎn)業(yè)。深入開展“機關(guān)單位掛點幫扶”“百企扶百村”行動,廣泛動員社會力量參與精準脫貧,倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢“致富思源”做公益慈善。嚴格考核評估,強化督查問責(zé),做到真脫貧、脫真貧,確保7921人減貧、22個貧困村退出。
房產(chǎn)市場
限制信貸資金 用于投機性購房
2017年成績單:強化房地產(chǎn)調(diào)控和市場管理,出臺了“限貸、限購、限售、限價”政策,實施了“限房價、競地價”政策,房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康運行。提前2個月完成了省里下達的25142戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù),老舊城區(qū)連線成片城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造基本完成,公租房分配目標任務(wù)超額完成,中心城區(qū)31個集中安置小區(qū)加快建設(shè)。
2018年這樣干:堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實地方主體責(zé)任,完善調(diào)控機制,合理引導(dǎo)市場預(yù)期和購房行為,防止房價出現(xiàn)大的起落。嚴格限制信貸資金用于投資投機性購房,堅決打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資活動。完善土地、稅收、金融等措施,建立健全房地產(chǎn)發(fā)展長效機制,大力發(fā)展住房租賃市場,加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。