2015年至今,一中院共受理工傷認(rèn)定行政上訴案件97件,全部審結(jié)。其中2015年37件,2016年37件,2017年23件。通過(guò)對(duì)審理的工傷認(rèn)定行政訴訟案件進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)該類案件呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)。
案件區(qū)域分布
和行業(yè)分布相對(duì)集中
工傷案件的區(qū)域分布相對(duì)集中在勞動(dòng)密集型工業(yè)較多的遠(yuǎn)近郊區(qū),如靜海區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)、西青區(qū),以上四區(qū)的案件共有66件,占案件總數(shù)的68%。發(fā)生工傷案件的行業(yè)主要集中于制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域,其中制造業(yè)領(lǐng)域最多,涉案49件,占案件總數(shù)的50.5%。
社保部門
認(rèn)定工傷比例較高
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定構(gòu)成工傷的比例較高,有74件,占76%;認(rèn)定不符合受理?xiàng)l件和不屬于工傷的有23件,占24%。一中院在審理中支持社保部門依法履行職責(zé)的93件,社保部門勝訴率96%。證明社保部門在工傷認(rèn)定執(zhí)法工作中依法履職、依法行政情況比較好。
提起訴訟的原告
以用人單位居多
97件案件中,提起訴訟的原告有74件是用人單位。這些用人單位中,大多數(shù)是沒(méi)有依法給職工繳納工傷保險(xiǎn)的小企業(yè)和個(gè)體工商戶。職工被認(rèn)定工傷后,這些單位就面臨著由其自行支付數(shù)額較大的工傷保險(xiǎn)問(wèn)題。因此,希望通過(guò)提起行政訴訟,否定對(duì)職工的工傷認(rèn)定。
上下班途中交通事故
成高發(fā)工傷情形
《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的認(rèn)定工傷的情形有七種,視同工傷的情形有三種。審理中發(fā)現(xiàn),實(shí)踐中涉及工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因的“三工”因素仍然是常見(jiàn)常發(fā)的工傷情形。另外一個(gè)比較高發(fā)的工傷情形就是上下班途中發(fā)生交通事故。此外,近兩年,職工在工作中突發(fā)疾病死亡視同工傷的情形有所上升。
一中院在依法審理的同時(shí),注重做協(xié)調(diào)化解工作,使職工與用人單位達(dá)成和解,使受傷職工及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,降低維權(quán)成本,同時(shí)也減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),減少社會(huì)矛盾和行政糾紛。