“建筑業(yè)崗位特殊,具有高風險、高事故的特點,而建筑業(yè)的主力——農民工由于身份特殊,相對缺少社會保障。因此,工傷保險對他們的基本生活和人身安全有著重要意義?!苯裉煸诮邮苡浾卟稍L時,全國總工會宣教部部長王曉峰委員呼吁,要進一步提高建筑業(yè)農民工的工傷保險待遇。
據統(tǒng)計,全國有近5000萬建筑業(yè)從業(yè)人員,其中80%為農民工。同時,建筑業(yè)也是工傷風險較高行業(yè),建筑施工事故的90%以上為職業(yè)傷害。
對于工傷保險,特別是建筑業(yè)工傷保險工作,國家及相關部門陸續(xù)出臺了有關政策,比如《工傷保險條例》《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》以及《關于做好建筑施工企業(yè)農民工參加工傷保險有關工作的通知》等,對農民工參加工傷保險作了詳細規(guī)定,規(guī)定建筑施工企業(yè)要按時足額繳納工傷保險,并將參加工傷保險作為建筑施工企業(yè)取得安全生產許可證的必備條件之一。
“這些政策的實施,極大地保護了建筑業(yè)農民工的合法權益。然而,由于種種原因,建筑業(yè)農民工在工傷認定、醫(yī)療救護、工傷康復及待遇補償等方面面臨諸多困難,許多問題仍待解決?!蓖鯐苑逦瘑T認為,目前農民工尤其是建筑業(yè)農民工參加工傷保險的情況有喜有憂,工傷保險待遇有待進一步提高。
2017年,人社部印發(fā)《關于工傷保險待遇調整和確定機制的指導意見》,作為調整和確定工傷保險待遇水平的政策依據。其中,對工傷保險待遇中的傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費及職工住院伙食補助費進行了重點調整,并強調工傷保險待遇調整和確定要與經濟發(fā)展水平相適應。原則上每兩年至少調整一次。
“工傷保險待遇動態(tài)調整的必要性在當下不言而喻。”湖北省工商聯(lián)副主席、武漢智能電梯公司董事長陳純星委員認為,建筑業(yè)農民工在一定程度上存在著工傷鑒定難、工傷保險待遇享受難等問題,而隨著“互聯(lián)網+”的飛速發(fā)展,催生了一些新型勞動關系,如何將數目龐大的分享經濟行業(yè)勞動者納入工傷保險范圍,并確定與勞動者生產生活水平相適應的待遇,都需要工傷保險政策的適時調整。